DDL Concorrenza 2024: le novità nel testo in Gazzetta Ufficiale

La legge annuale per il mercato e la concorrenza 2023 arriva in Gazzetta Ufficiale, dopo l’approvazione da parte del consiglio dei Ministri lo scorso luglio e la conclusione dell’iter parlamentare.

La legge n. 193/2024 si compone di tre parti:

• misure in materia di concessioni autostradali;
• misure in materia di rilevazione dei prezzi e usi commerciali, settore assicurativo, trasporto e commercio;
• misure in materia di start up.

Il provvedimento, inoltre, definisce:

• le procedure di aggiudicazione delle concessioni autostradali;
• l’iter procedurale per la stipula delle convenzioni, la tariffazione e la gestione dei pedaggi e la pianificazione e programmazione degli investimenti autostradali. Tra le novità il fatto che una parte dei pedaggi entrerà nelle casse dello Stato e la previsione di un quadro normativo per le concessioni che renda obbligatorio lo svolgimento delle gare per i contratti di concessione, impedendo il rinnovo automatico.

Si introducono anche disposizioni sul trasporto pubblico non di linea (taxi e NCC), in materia di dehors e sulle commissioni per i buoni pasto.

Tra le novità anche il tetto massimo per le commissioni dei buoni pasto utilizzati dai dipendenti delle aziende private fissato al 5 per cento.

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DDL Concorrenza 2024: proroga per i dehors

Per quanto riguarda i dehors, si prevede una vera e propria riforma con la definizione di regole certe.

Un apposito decreto legislativo dovrà essere adottato entro un anno dall’entrata in vigore della legge e dovrà riordinare e coordinare la concessione agli esercizi pubblici di spazi e aree pubbliche di interesse culturale e paesaggistico per l’installazione delle strutture funzionali all’attività.

Tra le novità la previsione che i Comuni adeguino i propri Regolamenti per garantire, in particolare, adeguate zone per il passaggio nel caso di occupazione di marciapiedi.

Ad ogni modo, le regole introdotte nel 2020 e connesse alla pandemia resteranno in vigore fino al 31 dicembre 2025 e comunque fino alla data di entrata in vigore della legge.

DDL Concorrenza 2024: portabilità delle scatole nere

Il DDL introduce anche provvedimenti in ambito assicurativo, con l’obiettivo di ridurre il fenomeno della fidelizzazione forzata e aumentare la concorrenza e ridurre i costi.

Si introduce il divieto per le imprese assicuratrici di prevedere clausole contrattuali che impediscano o limitino il diritto dell’assicurato di disinstallare, senza costi e alla scadenza annuale del contratto, i dispositivi elettronici per il monitoraggio dei dati dell’attività di circolazione dei veicoli a motore (la cosiddetta scatola nera) o penali in caso di restituzione dopo la scadenza.

I consumatori potranno usufruire di un apposito meccanismo di portabilità dei dati (come ad esempio percorrenza complessiva o l’orario diurno o notturno di percorrenza negli ultimi 12 mesi), che potranno essere richiesti all’impresa che gestisce i dispositivi elettronici.

DDL Concorrenza 2024: monitoraggio dei prezzi e contrasto alla shrinkflation

Nel DDL Concorrenza 2024 novità anche in materia di monitoraggio e rilevazione dei prezzi.

Nello specifico, viene resa più funzionale l’attività di monitoraggio dei prezzi e delle tariffe effettuata dalle Camere di Commercio, grazie all’attribuzione al Garante per la sorveglianza dei prezzi del potere di individuare i prodotti da sottoporre a controllo.

Il Garante dovrà adottare specifiche linee guida per individuare modalità omogenee di rilevazione dei prezzi.

Il provvedimento introduce poi una specifica misura per contrastare il fenomeno della cosiddetta “shrinkflation”, la pratica che consiste nel ridurre la quantità di prodotto nelle confezioni mantenendole però inalterate e determinando, di fatto, un aumento del prezzo.

Si prevede l’obbligo di informazione in favore del consumatore tramite l’apposizione di una specifica etichetta nel prodotto esposto.

DDL Concorrenza 2024: novità per startup innovative

Nel DDL Concorrenza 2024 arrivano novità anche per le startup innovative.

In particolare, viene implementata la definizione con l’introduzione di nuovi parametri per individuare e premiare le imprese con le maggiori potenzialità.

Vengono eliminati i requisiti attuali per mantenere lo status di startup (avere entro 2 anni dall’iscrizione nell’apposito registro speciale un capitale sociale di 20.000 euro e almeno un dipendente), sostituiti da 6 nuovi criteri:

• incremento al 25 per cento della percentuale delle spese di ricerca e sviluppo;
• stipulazione di almeno un contratto di sperimentazione con una pubblica amministrazione;
• registrazione di un incremento dei ricavi derivanti dalla gestione caratteristica dell’impresa o dell’occupazione, superiore al 50 per cento dal secondo al terzo anno;
• costituzione di una riserva patrimoniale superiore a 50.000 euro;
• ottenimento di almeno un brevetto.

Previsto anche un contributo sotto forma di credito d’imposta in favore degli incubatori e degli acceleratori certificati.

DDL Concorrenza 2024: stretta su taxi e NCC irregolari

Novità in arrivo anche per fronteggiare il fenomeno dell’abusivismo nel settore del trasporto pubblico non di linea, cioè di taxi e NCC.

Il DDL prevede l’applicazione di sanzioni in caso di mancata iscrizione al registro, che vanno dalla sospensione alla revoca dal ruolo dei conducenti.

Inoltre, vengono razionalizzate e allineate le sanzioni previste in materia.

Per tutti i dettagli si rimanda al testo integrale della legge n. 193/2024.

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