Aiuti di Stato Covid: istruzioni sul calcolo per verificare il rispetto dei limiti e l’eventuale superamento

Aiuti di Stato Covid: in arrivo le istruzioni ufficiali sulla verifica del rispetto dei limiti e delle condizioni previste per l’erogazione delle agevolazioni e sulle modalità di redazione dell’autodichiarazione, in base a quanto previsto dal primo Decreto Sostegni.

Dopo una lunga gestazione, il Decreto attutivo del Ministero dell’Economia e delle Finanze è in arrivo in Gazzetta Ufficiale e ad annunciarlo è proprio il MEF con la notizia pubblicata il 13 gennaio 2022.

Nel testo e nella relazione illustrativa le regole su come effettuare il calcolo e verificare il superamento delle soglie previste e su come rimediare.

Le indicazioni di dettaglio sull’autodichiarazione dovranno essere definite, poi, dall’Agenzia delle Entrate.

Aiuti di Stato Covid: istruzioni sul rispetto dei limiti

Già da metà novembre circola una bozza del provvedimento attuativo di quanto previsto dall’articolo 1, commi da 13 a 17, del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, sugli Aiuti di stato Covid.

Il testo, poi, è stato firmato l’11 dicembre dal Ministro Daniele Franco e ora, dopo una lunga attesa, sta per arrivare in Gazzetta Ufficiale, come si legge nell’annuncio pubblicato dal Dipartimento delle Finanze il 13 gennaio.

Si definiscono Aiuti di Stato i trasferimenti di risorse pubbliche a favore di alcune imprese o produzioni che, attribuendo un vantaggio economico selettivo, falsano o minacciano di falsare la concorrenza. Di norma sono vietati dalla normativa europea, ma per far fronte agli effetti economici della pandemia, è stato approvato il “Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza da Covid-19”.

Previsto fino al 31 dicembre 2021, è stato prorogato fino alla scadenza del 30 giugno 2022.

Nel corso del 2020 e del 2021 sono stati erogati una serie di agevolazioni, contributi a fondo perduto e bonus che rientrano in questa cornice.

Dal momento che i beneficiari delle misure emergenziali sono tenuti a rispettare precise condizioni e specifici limiti modificati nel tempo, il Decreto Sostegni ha definito le modalità applicative per la verifica del rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dalle Sezioni 3.1 e 3.12 e al monitoraggio e al controllo degli Aiuti di Stato riconosciuti dal Decreto Rilancio al Decreto Sostegni bis.

Aiuti di Stato Covid: istruzioni sul calcolo per verificare il rispetto dei limiti

Nell’arco temporale preso in considerazione dal Decreto MEF sul monitoraggio degli Aiuti di Stato i beneficiari devono rispettare i limiti che seguono.

Queste soglie sono state ulteriormente innalzate con la proroga del Quadro temporaneo degli Aiuti di Stato al 30 giugno 2022.

Risulta fondamentale avere una panoramica dei limiti da rispettare nei diversi periodi dal momento che è proprio in base alla data in cui il credito d’imposta, il contributo a fondo perduto o qualsiasi altra agevolazione è stata messa a disposizione del beneficiario che si applica una soglia più o meno alta.

All’articolo 2, comma 3, del Decreto MEF atteso in Gazzetta Ufficiale, infatti, si legge:

“Ai fini del rispetto dei diversi massimali di cui ai commi 1 e 2 rileva la data è stato messo a disposizione del beneficiario, come individuata al punto 95, secondo punto, della decisione della Commissione europea C(2021) 7521 final del 15 ottobre 2021”.

E la relazione illustrativa specifica le regole da seguire per individuare correttamente il giorno di riferimento e verificare il rispetto dei limiti degli Aiuti di Stato.

Bisogna considerare:

• la data di approvazione della domanda di aiuto, qualora la concessione dell’aiuto sia subordinata a tale domanda e approvazione;
• la data di presentazione della dichiarazione dei redditi o la data di approvazione della compensazione in relazione ai crediti d’imposta;
• la data di entrata in vigore della normativa di riferimento negli altri casi.

Per quanto riguarda gli Aiuti sotto forma di sostegni a costi fissi non coperti è bene specificare che le imprese beneficiarie nell’autodichiarazione devono indicare non solo il rispetto dei massimali, ma anche delle seguenti condizioni:

• un calo pari almeno al 30 per cento dell’ammontare complessivo del fatturato e dei corrispettivi registrati nel periodo di riferimento rilevante per beneficiare della misura rispetto al corrispondente periodo del 2019;
• l’importo dell’agevolazione richiesto ai sensi della Sezione 3.12 non deve essere superiore al 70 per cento dei costi fissi non coperti sostenuti nel periodo in cui spetta il beneficio, la percentuale arriva al 90 per cento per le micro e piccole imprese.

Aiuti di Stato Covid: istruzioni sul pagamento in caso di superamento dei limiti

Ma che cosa accade se si verifica il superamento dei limiti degli Aiuti di Stato Covid previsti?

Le istruzioni di dettaglio, ancora una volta, dovranno arrivare dall’Agenzia delle Entrate. Ma una prima risposta a questa domanda è già contenuta nel decreto MEF in via di pubblicazione.

Tre sono le strade possibili nel caso di un mancato rispetto delle soglie previste:

• l’impresa beneficiaria procede alla restituzione volontaria dell’importo eccedente;
• se ciò non accade, ci sono due alternative:
  • l’importo, a cui vanno aggiunti gli interessi, viene sottratto dagli aiuti di Stato successivamente ricevuti;
  • in assenza di nuovi aiuti, o nel caso in cui l’ammontare del nuovo aiuto non sia sufficiente a garantire il recupero, l’importo dovrà essere effettivamente riversato.

In ogni caso, non sembrano esserci all’orizzonte delle sanzioni.

Ministero dell’Economia e delle Finanze - Decreto Ministeriale dell’11 dicembre 2021

Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze recante modalità di monitoraggio e controllo degli aiuti riconosciuti ai sensi delle Sezioni 3.1 e 3.12 della Comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020 C(2020) 1863 final “Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza da COVID-19” e successive modificazioni, in attuazione delle disposizioni di cui all’articolo 1, commi da 13 a 17, del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69.